农村教师城乡流动政策执行过程中,由于政策的宏观性,在具体实施时遇到诸多困境。如政策主体层,个体利益的失衡导致执行倾斜;政策实施层,功利导向的流动导致实施异化;政策效果层,保障机制的不足导致执行式微。因此,亟须通过综合多方利益,形成政府、学校与教师三方协作共同体,完善制度顶层设计,实现城乡流动价值纠偏,健全农村教师城乡流动机制,来保障政策落地生效。